Un subiect interesant. Pentru unii.
Dar motivul acestui post nu este de a prezenta lectii despre achizitiile din RO, ci de a-mi exprima opinia asupra ultimelor modificari ale guvernantilor asupra procedurilor.
Personal lucrez in achizitii publice din 2003.
In prima etapa, am invatat procedurile europene de achizitii stabilite de Uniunea Europeana pentru fondurile nerambursabile acordate tarilor candidate. In Romania exista la acel moment OUG 60 din 2001 care reglementa procedrua de achizitie publica a bunurilor, serviciilor si lucrarilor. Din pacate, acea procedura nu corespundea intocmai cerintelor UE in ceea ce priveste transparenta acordarii contractelor.
Au fost aduse multe modificari acestei OUG, culminand in cele din urma cu emiterea unei alte Ordonante, respectiv OUG 34 din 2006. Dupa nici un an de zile, au inceput sa apara modificari.
Apoi, au venit alte modificari, caci precedentele erau stabilite de fostii guvernanti. Apoi modificari la modificari, caci nu corespundeau cerintelor UE. Numai anul asta avem peste 3 modificari si reveniri, caci ..... . Apoi vine Parlamentul si zice ca nu e de acord cu ultimele modificari, si ca se vor stabili alte limite.
In acest sens, recent, Parlamentul a abrogat OG prin care se ridica limita valorica de la care UCVAP verifica procedura de achizitie aplicata de autoritati. Nici bine nu ai pregatit documentele necesare si hop, Parlamentul revine si spune ca va modifica OUG 34/2006 in sensul ridicarii limitelor valorice precizate, adica cele pe care tocmai le abrogase. Si Guvernul este la fel de atent cand aduce modificari legislatiei achizitiilor publice, impunand cote de penalizare pe care apoi le modifica la insistentele UE.
Si va continua tot asa pana cand se va abroga si prezenta OUG, din motiv de prea multe modificari aduse. Bineineles ca urmatoarea va revizui toate aceste modificari si le va cuprinde intr-o legislatie mai ampla si mai cuprinzatoare a tuturor aspectelor procedurale si nu numai, in domeniul atat de vast si de complex al achizitiilor publice.
Dar cu toate astea, inventivitatea umana si isi va spune cuvantul, si va fi gasita o portita de a interpreta altfel orice reglementare va fi. Si vor fi aduse alte modificari. Si parlamentul va avea de treaba. Si guvernul la fel.
Spre deosebire, legislatia europeana in domeniu, a suferit modificari infime la intervale de timp egale cu cele in care legislatia romaneasca s-a schimbat in totalitate. Si asta in conditiile in care exista presiuni de a corela legislatia romana la cea europeana.
La o asemenea viteza de modificari in RO, cu siguranta vom intrece UE la dezvoltare economica, sociala, etc. etc., iar decalajul actual de cativa ani, intre nivelul de trai avansat din UE si cel slab dezvoltat din RO, va fi de domeniul istoriei in urmatorul cincinal.
Sa ne bucuram ca traim in RO, dragi compatrioti !!!
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu